Mosprojekt.ru

Mosprojekt.ru - аболиционистский блог

Советская республика
Формы правления, политические режимы и системы
Портал:Политика · править

Сове́тская респу́блика — особая разновидность республиканской формы правления, основу которой составляют особые представительные органы — Советы. Формально советская республика характеризуется следующими признаками:

  • единая система органов государственной власти в лице советов, действующие на непрофессиональной основе, — Советы народных депутатов, Советы депутатов трудящихся, Советы рабочих депутатов, Советы солдатских депутатов, Советы крестьянских депутатов, Советы матросских депутатов, Советы батрацких депутатов и т. д.;
  • отсутствие отличий между государственными органами и органами местного самоуправления (как и само понятие «местное самоуправление»);
  • не признаётся принцип разделения властей: советы осуществляют как представительную (законодательную), так и исполнительную власть (непосредственно или через свои исполнительно-распорядительные органы).
  • чаще всего отсутствуют единоличный глава государства и органы конституционного надзора;
  • депутаты советов формально ответственны перед своими избирателями, связаны их наказами и могут быть отозваны.

Республика такого рода впервые возникла в России в 1917 году и затем была создана ещё в ряде социалистических государств. Во многом институты советской республики служили прикрытием диктатуры коммунистической партии. В результате краха коммунистических режимов наблюдался отказ от советской формы правления в пользу классических форм республиканской власти[1][2].

Содержание

Характеристика

Советская республика характеризуется полновластием Советов — представительных органов государственной власти.

Советская республика обладает общепринятыми демократическими институтами:

  • избирательная система
  • права и свободы и др.

Единственную систему органов государственной власти составляют особые представительные органы — Советы разных уровней, объединённые иерархией и соподчинённостью. По основному Закону Советам принадлежит вся полнота власти, они представляют политическую основу советского государства, все иные органы подотчётны и подконтрольны Советам.

Советская республика строится по принципу демократического централизма, отрицая принцип разделения властей. Свою деятельность Советы проводят на сессиях, а в промежутках между ними постоянно-действующими органами являются президиумы и исполнительные комитеты (исполкомы), в зависимости от уровня Советов. Депутаты, если они не входят в руководство исполнительного комитета или президиума, не освобождаются от гражданской работы.

Для данного типа правления основополагающими являются следующие черты:

  • Принцип разделения властей не признаётся, так как руководствующая в обществе марксистско-ленинская теория отвергала этот принцип, как игнорирующий классовую природу государства[3];
  • Действует принцип демократического централизма[4];
  • Функции парламента выполняют или сами Советы, или их палаты;
  • Функции главы государства выполняют коллегиальные президенты — Президиумы Советов (в СССР - всесоюзного и республиканского уровней);
  • Действует императивный депутатский мандат — депутаты подотчётны населению и могут быть им отозваны в случае неоправдания доверия;
  • Нет различия между государственными органами и органами местного самоуправления (в теории и государственной практике советской республики само понятие «местное самоуправление» не употребляется);
  • Функции главы правительства выполняют коллегиальные органы — бюро или Президиумы Советов Народных Комиссаров, либо Советов Министров;
  • Функции главы законодательной власти выполняют коллегиальные спикеры — президиумы Советов или Съездов Советов;
  • В Советы избираются и беспартийные, иногда их было больше, чем партийных[5].

Виды советских республик

Советские республики можно подразделить на 3 группы:

  1. Советские республики, в которых высший орган власти — Съезд Советов. В промежутках, между съездами действуют Центральный исполнительный комитет (по сути — Верховный Совет) и Совет народных комиссаров, который формируется ЦИКом. Депутаты Центрального исполнительного комитета избираются из числа делегатов Съезда Советов. Народные комиссары назначаются из числа депутатов ЦИКа. Таким образом, система Советов формировалась путём многостепенных выборов. Примеры таких республик: СССР (до 1936 года), БНСР, ЛБССР (Литбел), Республика Исколата (Советская Латвия)[6] и т. д.
  2. Советские республики, в которых высший орган власти — Верховный Совет. Он и Советы всех уровней избираются напрямую народом. Совет Народных Комиссаров/Совет Министров формируется Верховным Советом. Народные комиссары/министры назначаются из числа депутатов Верховного Совета. Примеры таких советских республик: СССР (1936—1989) и Тувинская Народная Республика.
  3. Советские республики, в которых единственным высшим органом власти являлись Советы. Главой государства является его председатель (или председатель его президиума), а правительством — исполнительный комитет. Такое устройство обусловлено малым территориальным размером. Примеры таких советских республик: Республика Найссаара, Тарнобжегская республика, Лабинская республика, Советский Лимерик и т. д.

Критика реализации советской республики в СССР

Избирательное законодательство СССР предполагало состязательный характер выборов в Советы: ограничения числа выдвигаемых кандидатов в одном округе не существовало, был определён порядок проведения перебаллотировки двух кандидатов, набравших наибольшее, но не абсолютное большинство голосов, для участия в повторном голосовании.[7] Однако до 1989 года выборы были, как правило, безальтернативными. Существует мнение, что Советы не обладали реальной властью[8] и что монополия на власть в стране фактически принадлежала партийной бюрократии[9]. Вместе с тем, в условиях однопартийной системы в СССР, избираться в Советы имели право ВЛКСМ, профсоюзы, а также любые общественные организации[10]. А до середины 1920-х годов существовала многопартийная система.

Существовала также тенденция увеличения числа беспартийных депутатов. Так например на I Съезде Советов СССР беспартийных было всего 5,7 %, а уже на III Съезде Советов СССР беспартийных было 20,4 %[11]; в Верховном Совете СССР I созыва беспартийных было меньше 1/5, а в Верховном Совете СССР VIII созыва — уже 54 % беспартийных.

Национальные наименования Советов

В некоторых советских республиках Советы и Съезды Советов имели свои национальные названия:

Республики, являвшиеся советскими

  • Российская Советская Республика (7 ноября 1917 — 31 января 1918, далее — как РСФСР);
  • Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика (1918—1922, далее — в составе СССР);
    • Донецко-Криворожская Советская Республика (12 февраля — май 1918 — в составе РСФСР);
    • Одесская Советская Республика (31 января — 13 марта 1918 — в составе РСФСР);
    • Украинская Советская Республика (17 марта — конец апреля 1918 — в составе РСФСР);
  • Украинская Советская Социалистическая Республика (1919—1922, далее — в составе СССР);
  • Социалистическая Советская Республика Белоруссия (1 января — 27 февраля 1919г, далее — в составе ЛБССР);
  • Белорусская Советская Социалистическая Республика (1919—1922, далее — в составе СССР);
  • Галицийская Социалистическая Советская Республика (15 июля — 23 сентября 1920);
  • Социалистическая Советская Республика Абхазия (31 марта — 16 декабря 1921, далее — в составе ГССР);
  • Грузинская Советская Социалистическая Республика (1921—1922, далее — в составе ЗСФСР);
  • Азербайджанская Советская Социалистическая Республика (1920—1922, далее — в составе ЗСФСР);
  • Армянская Советская Социалистическая Республика (1920—1922, далее — в составе ЗСФСР);
  • Казахская Советская Социалистическая Республика (1936−1991, до 1936 в составе РСФСР);
  • Киргизская Советская Социалистическая Республика (1936−1991, до 1936 в составе РСФСР);
  • Узбекская Советская Социалистическая Республика (1936−1991, до 1936 в составе РСФСР);
  • Туркменская Советская Социалистическая Республика (1936−1991, до 1936 в составе РСФСР);
  • Таджикская Советская Социалистическая Республика (1936−1991, до 1936 в составе РСФСР);
  • Молдавская Советская Социалистическая Республика (1940−1991, до 1936 в составе [[УССР]);
  • Федеративный Союз Социалистических Советских Республик Закавказья (12 марта — 13 декабря 1922, далее — реорганизован в ЗСФСР);
  • Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика (13 — 30 декабря 1922, далее — в составе СССР);
  • Муганская Советская Республика (15 мая — 23 июля 1919);
  • Северо-Кавказская Советская Республика (7 июля 1918 — декабрь 1918)
  • Дальневосточная Республика (1920—1922, далее — в составе РСФСР, размежёвано);
  • Эстляндская Трудовая Коммуна (1918—1919);
  • Эстонская Советская Социалистическая Республика (21 июня — 6 августа 1940, далее — в составе СССР);
  • Республика Исколата[12] (1918—1919);
  • Социалистическая Советская Республика Латвия (1918—1920);
  • Латвийская Советская Социалистическая Республика (21 июля — 5 августа 1940, далее — в составе СССР);
  • Литовская Советская Республика (1918—1919, далее — в составе ЛБССР);
  • Литовско-Белорусская Советская Социалистическая Республика (27 февраля — 8 августа 1919);
  • Литовская Советская Социалистическая Республика (21 июля — 3 августа 1940, далее — в составе СССР);
  • Польская Советская Республика (30 июля — 20 августа 1920г);
  • Республика Найссаара (1917—1918);
  • Финляндская Социалистическая Рабочая Республика (18 января — апрель 1918);
  • Финляндская Демократическая Республика (1939—1940);
  • Тувинская Народная Республика (1921 − 1944, далее — как Тувинская АО в составе РСФСР);
  • Бухарская Народная Советская Республика (1920—1922, далее — в составе РСФСР);
  • Уссурийская Республика;
  • Союз Советских Социалистических Республик (1922—1989, далее — как парламентская республика);
  • Персидская Советская Социалистическая Республика (1920—1921);
  • Венгерская Социалистическая Федеративная Советская Республика (21 марта — конец августа 1919);
  • Словацкая Советская Республика (16 июня — 6 июля 1919);
  • Эльзасская Советская Республика (10 — 22 ноября 1919);
  • Бременская Советская Республика[13] (10 января — 4 февраля 1919);
  • Баварская Советская Республика (13 апреля — 5 мая 1919);
  • Советский Лимерик (15 — 27 апреля 1919);
  • Лабинская Республика (2 марта — 8 апреля 1921);
  • Тарнобжегская Республика (1918—1919);
  • Социалистическая Республика Чили (в 1932, в некоторых городах);
  • Китайская Советская Республика (1931—1934, c 1949 — как народная республика).

Примечания

  1. Энциклопедический словарь. 2009
  2. Энциклопедия юриста. 2005
  3. «Разделения властей» теория // Большая Советская энциклопедия в Яндекс. Словари
  4. Демократический централизм // Большая Советская энциклопедия в Яндекс. Словари
  5. CCCР 100 вопросов и ответов
  6. Первая республика // ЧАС. — 24 (443). — 26 января 1999 года
  7. Очерки по истории выборов и избирательного права. – Калуга, 2002
  8. Новый класс // Лицо тоталитаризма / М. Джилас. М.: Новости, 1992.
  9. Номенклатура. М.: Советская Россия, 1991.
  10. Общественные организации // Большая Советская энциклопедия на Яндекс. Словари
  11. Российская Империя - Сравнительный анализ делегатов I, II, III Всесоюзного съездов
  12. Hour № 24 (443). Daily Newspaper. Petit
  13. Бременская Советская республика // Большая Советская энциклопедия на Яндекс. Словари

См. также

Близкие системы

Народный консультативный конгресс (Индонезия)
Совет народных представителей (Индонезия)

Ссылки

В. Червонюк, И. Калинский, Г. Иванец. Энциклопедический словарь «Конституционное право России», 2002.

  • Республики СССР


Советская республика.